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晋煤集团国企分离办社会职能迈出重要一步,山

时间:2019-09-10 14:50来源:社会万象
加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是深化国有企业改革的重要内容。4月初,国资委、财政部共同举办剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作培训,明确2017年

加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是深化国有企业改革的重要内容。4月初,国资委、财政部共同举办剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作培训,明确2017年目标任务是“三供一业”分离移交取得阶段性成效。“三供一业”指的是国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理,是计划经济体制下国企承担的办社会职能。据了解,国企“三供一业”分离移交工作去年开始在全国全面推进,目标是在2018年年底前基本完成。2019年起,国企不得再以任何方式为“三供一业”承担相关费用,不得在工资福利外对“三供一业”进行补贴。

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晋煤集团广播电视网络一直是企业福利网性质,属于企业分离办社会职能的范畴。今年以来,根据山西省委省政府深化国资国企改革总体要求,晋煤集团进一步加快了企业分离办社会职能。通过多次协商,晋煤集团与山西广电信息网络集团双方合作成立山西广电信息网络集团晋煤分公司,不仅有效落实了国家有线电视网络整合政策,而且有利于晋煤广播电视网络发展,也为企业“瘦身健体”率先做出了垂范,为下一步三供一业社会化改革提供了榜样。

《意见》提出,坚持政企分开,将国有企业配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位;实行专业化管理,将与主业发展方向不符的国有企业承担的公共服务职能移交地方政府实行集中统一管理。

国企办社会职能大致可以分为三种情况:一类是政府事务类,比如社区管理、市政、离退休人员社会化管理、道路、保洁等;第二类是公益类,比如消防、医疗卫生、教育、广电网络等;第三类是后勤服务类,比如职工家属区的供水、供电、供气和物业管理的“三供一业”等。

6月1日,山西广电信息网络集团晋煤分公司在晋煤集团挂牌成立,标志着晋煤集团国企分离办社会职能迈出重要一步。

《意见》还就市政设施移交的范围和程序、社区管理职能移交提出具体方案。市政设施移交范围是国有企业管理的面向社会开放、提供公共服务的市政设施,移交程序是由国有企业向市县政府提出申请,市县政府要在15个工作日内明确具体接收部门或单位。2018年起国有企业不再承担已移交的市政设施相关费用。

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晋煤分公司成立后,将负责晋煤集团相关区域的有线广播电视网络经营管理工作,并且保证传统收视业务基础上,大力推进广电互联网接入服务及相关增值业务。省网集团将在人才、资金等方面加大对晋煤分公司的投入力度,帮助晋煤分公司适应新的市场环境,充分保障晋煤集团现有节目传输及宣传工作,同时依托新的技术优势和传输渠道,进一步提升晋煤形象,扩大企业影响力。(山西晋煤集团党委宣传部 杜朝安 供稿)

国资委、民政部、财政部、住房和城乡建设部今天发布了《关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》,提出将与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理等职能移交地方政府负责,2017年底前完成。

“由于山西省国企办社会问题情况十分复杂,推进起来难度不小,因此,先在作为全省改革试点的同煤集团进行移交,然后再逐步推开。”杨毅产称。

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同煤集团在大同地区进行的 “两区”改造 (两区指棚户区和沉陷区)治理过程中形成的改造工程,涉及职工家属区的“三供一业”要率先进行移交,力争今年年底完成。其他企业逐步完成,力争2018年底完成。对于其他方面,比如消防、医疗、教育等,采取分类处理的办法,要求到2020年分别移交完成。

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首先,属于政府事务性的要移交当地市县政府,比如市政机构一定要移交,因为涉及到政府职能;二是公益类的进行专业化经营,移交当地政府或通过政府购买服务等方式解决;三是服务类的成立专业化企业或进行社会化管理;四是由政府和企业合理分担改革成本。

山西发展导报消息,在山西省推进煤炭供给侧结构性改革的进程中,新近下发的《关于推进煤炭供给侧结构性改革工作实施细则的通知》中涉及到国有煤炭企业体制机制改革的达到六项。对于国企分离办社会职能,山西省国资委企业分配处处长杨毅产表示,目标是到2020年底前全部进行分离。

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杨毅产指出,从山西省情况来看,就是要分类解决,主要分为移交、改制重组和撤并等。

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