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随着去产能的深入,我国煤炭优势产能向晋陕蒙

时间:2019-11-13 15:32来源:社会要闻
人民日报7月3日消息,“我国 煤炭 开发格局正由‘中东部为主、区域性保障’转为‘中西部为主、向晋陕蒙集中’发展。”在煤炭科学研究总院近日举办的“煤炭革命的战略与方向”成

人民日报7月3日消息,“我国煤炭开发格局正由‘中东部为主、区域性保障’转为‘中西部为主、向晋陕蒙集中’发展。”在煤炭科学研究总院近日举办的“煤炭革命的战略与方向”成果发布会上,中国煤炭工业协会副秘书长张宏介绍,随着东部老矿区资源枯竭,大部分衰老煤矿逐渐退出,加上西南地区资源赋存条件较差,煤矿生产安全压力大,全国煤炭生产越来越向晋陕蒙地区集中。

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煤炭救市政策一轮又一轮过后,国内煤炭价格依然继续下探。如今,限产减销似乎已成为挽救煤炭市场的最后一根稻草。

煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新表示,从趋势看,随着去产能的逐步深入,南方地区煤炭生产比重将持续走低;其中,湖北、江西、重庆等省市或将逐步退出煤炭生产。这在一定程度上说明我国煤炭产业集中度向资源开采和供应逐步向资源赋存条件好、开采成本低、安全保障程度高的晋陕蒙等地区集中。

2017年5月12日,国家发改委发布《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》,明确了当年煤炭去产能目标:退出产能1.5亿吨以上,各地积极推进煤炭去产能工作。2017年10月,该目标提前超额完成。

有媒体报道,相关部门起草的下半年产量调控指导意见提出,自今年8月往后的5个月,煤炭调减总量将达到1.9亿吨左右。

数据显示,2017年,14个大型煤炭基地产量占全国的94.3%,同比提高0.6个百分点。年产120万吨及以上的大型现代化煤矿达到1200多处,产量占全国的75%以上。

全国煤矿数量由2015年底的12000处减少到7000处左右,其中全国公告的生产煤矿4271处,产能34.1亿吨/年,在建煤矿1228处,产能10.53亿吨/年,平均单井规模85万吨/年左右;大型现代化煤矿已成全国煤炭生产供应主体,产量比重占全国的75%以上;同时,煤炭生产重心越来越向晋陕蒙宁地区集中,以致区域间煤炭调拨规模扩大,多年来形成的煤炭运输格局被打破。

然而,这一为实现国内煤炭市场供需平衡而出台的指导意见却很难被煤炭企业所接受。

5月27日,在中国工程院重点咨询项目“我国煤炭资源高效回收及节能战略研究”成果发布会上亦表示,我国现有绿色煤炭资源量5048.95亿吨,其中晋陕蒙宁甘区为3697.61亿吨,占73.23%。

随着优势产能进一步向西北集中,煤炭消费区域不均衡将进一步加剧,对而煤炭运输将产生重要影响,2018年煤炭跨区域调运压力将大幅度提升。总体来看,我国煤炭市场发生了翻天覆地的变化。

限产只是口号,大家都有产量计划和销售任务。大企业限产减销比较好控制,小型企业就控制乏力,真限产的话,自己的市场只会被别人挤占。一位大型煤炭企业人士认为。

煤炭是我国最大的能源支撑,但我国煤炭资源禀赋复杂、煤层差异大,在煤炭资源量5.97万亿吨中,仅有5048.95亿吨为绿色煤炭资源量,约占十分之一。绿色煤炭资源量是项目组提出的一个新概念,主要从安全、技术、经济和环境四个条件综合考察并由此制定了评价体系。

一、煤炭产量增加

产能释放期

项目组指出,东北区经过一个多世纪的高强度开采,现保有煤炭资源较差,开采深度大而且多种灾害并存,因此建议降低开采强度,并逐渐收缩退出煤炭开采行列。同样的情况还有华东区,也因为开采时间长现已转入深部开采,导致安全隐患突出,应限制开发。我国西部新青区的绿色煤炭资源相对丰富,但资源开发难度大,新疆地区的准东、三塘湖等大煤田多为巨厚煤层赋存条件,缺乏成熟的开发技术。

全国原煤产量自2014年以来首次出现恢复性增长,全年原煤产量35.2亿吨,同比增加1.1亿吨,增长3.3%。从全年煤炭产量月度变化情况看,全行业在积极淘汰落后煤炭产能的同时,着力推动煤炭企业兼并重组和产能减量置换,加快优质产能释放,优化煤炭生产结构,不断提高煤炭有效供给质量。全国煤炭产量在4-9月份保持较快增长,10、11月份受火电、焦炭等下游产品增速放缓等因素影响,煤炭产量增速放缓,11月份产量负增长,12月份增速由负转正。

今年以来,国内煤炭市场供大于求的问题日益突出,库存居高不下,煤炭价格大幅下滑。1月22日,环渤海5500大卡动力煤综合平均价格还能达到591元/吨,经过7个月的弱市,煤价在8月20日时已经下滑到479元/吨。

二、煤炭进口增加、出口下降

实际上,在煤炭价格持续下跌的近几年,国内煤炭产量仍不断上升。国家统计局发布的数据显示,2011年,全国的煤炭产量为35.2亿吨,此后的2012年和2013年,国内煤炭产量则分别达到36.5亿吨和36.8亿吨。

2017年全国共进口煤炭2.71亿吨,同比增加1547万吨,增长6.1%;出口煤炭817万吨,同比下降7%;煤炭净进口2.63亿吨,同比增加1609万吨,增长6.5%。2017年各月度进口波动较大,5-7月份进口量减少,8、9月份明显增长,10-12月份下降。

进入2014年,虽然煤炭产量出现小幅下降,但总量依然巨大。今年前7个月,全国煤炭产量21.63亿吨,同比减少3180万吨,下降1.45%;全国煤炭销量20.53亿吨,同比减少3217万吨,下降1.54%;7月份2.89亿吨,同比下降1.84%。

三、煤炭运输量大幅增加

伴随着煤炭产量增长和价格下降,国内煤炭企业在今年上半年的亏损面已经超过70%。陕西一煤炭企业负责人介绍,经过前几年的大规模扩建,今明两年是煤炭产能集中释放期,这些投产的煤矿多是国有大型现代化矿井,生产能力大,况且前期通过大量银行贷款而建设的煤矿是必须投产的,否则银行贷款没法还,所以亏损也得生产。

2017年全国铁路发运煤炭21.55亿吨,同比增加2.53亿吨,增长13.3%。前10个月铁路发运煤炭一直保持较快增长,同比增长16.6%;11、12月份发运量增速明显放缓,11月份当月同比增长0.3%,12月份下降4.7%。主要港口发运煤炭7.27亿吨,同比增长12.9%。

因此,为了改善国内煤炭市场供大于求、煤价大幅下跌的现状,国家发改委、能源局以及中国煤炭工业协会等相关部门自7月份以来已经多次组织救市。

四、煤炭库存恢复到正常水平

7月14日上午,国务院召开部分行业座谈会,强调要高度重视当前煤炭行业面临的困难,就行业脱困提出了控制产量、化解产能过剩、限制进口、清理税费、改进企业考核、加强金融支持和统筹协调的要求。7月14日下午,国家发改委召开煤炭行业脱困工作第一次联席会议,确定了7项具体措施:一是建立联席会议制度;二是督促各地抓好已发文件落实;三是严格煤矿产能管理;四是加强煤矿产能社会监督;五是建立健全煤炭企业诚信记录;六是对违法违规煤矿实行联合惩戒;七是加强进出口调节。

2017年全社会存煤继续下降。年末,重点煤炭企业存煤6100万吨,同比减少2284万吨,下降27.24%。全国统调电厂存煤10712万吨,同比增加295万吨,增长2.8%,可用18天。

7月25日,国家发改委主持召开了煤炭企业脱困工作第三次联席会议,提出了六严一扶持和五个抓紧等具体工作重点。强调严格依要求化解过剩产能,指出今年在计划淘汰800个小煤矿的基础上,力争淘汰1000个小煤矿;煤矿产能核定在完成30%的基础上,力争完成40%。

五、煤炭市场化价格机制形成

从上述会议中不难看出,进行限产减销已经成为下半年煤炭工作的重点。记者掌握的一份资料显示,中国煤炭工业协会代国家发改委起草的下半年产量调控指导意见称,为达到市场供需基本平衡,以2013年实际产量为基数,按山西、陕西、内蒙古和贵州等煤炭主产区及神华、中煤集团全年调减比例10%,其他省区调减8%测算,今年后5个月调减总量将达到1.9亿吨左右。

“中长期合同制度”和“基础价+浮动比例”的定价机制,为保障煤炭有效供应和价格平稳奠定了良好基础。2017年5500大卡下水动力煤中长期合同平均价格568元/吨,在绿色区间。市场煤价格震荡波动,CCTD秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的639元/吨下降至6月12日565元/吨,之后逐渐回升至9月18日的623元/吨,年末价格617元/吨,比年初下降22元/吨,降幅3.4%;全年均价611.7元/吨,比2016年上升138元/吨,增长29.2%。山西焦肥精煤综合售价全年均价1356元/吨,比2016年上升569元/吨,增长72.4%。

2018年我国煤炭去产能步伐进一步加快,全国去产能1.5亿吨。全国区域煤炭供需矛盾凸显,特别是南方不符合安全生产条件的小煤矿退出较多,原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的晋陕蒙地区集中,区域供应格局发生变化。在去产能过程中,由于产量降低,煤炭市场出现了区域性、阶段性供应紧张局面。2018年电煤的铁路运输压力,将会有所提升。

来源:中电传媒

编辑:社会要闻 本文来源:随着去产能的深入,我国煤炭优势产能向晋陕蒙

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